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國務院新聞辦公室定于2024年3月20日（禮拜三）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改造委秘書長伍浩和商務部、中國國民銀行、國家移平易近局有關負責人介紹推進高程度對外開放更鼎力度吸引和應用外資有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。《扎實推進高程度對外開放更鼎力度吸引和應用外資行動計劃》已公開發布，為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到國家發展改造委秘書長伍浩師長教師，請他向大師介紹《行動計劃》有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天政策例行吹風會的還有：商務部外國投資治理司司長朱冰師長教師，國家發展改造委應用外資和境外投資司負責人華中師長教師，中國國民銀行國際司負責人周宇密斯，國家移平易近局外國人治理司負責人賈同斌師長教師。
上面，我們起首請伍浩師長教師作介紹。
2024-03-20 15:00:33
國家發展改造委秘書長 伍浩:
謝謝掌管人！列位媒體伴侶，下戰書好！日前，國務院辦公廳印發《扎實推進高程度對外開放更鼎力度吸引和應用外資行動計劃》，昨天，中國當局網已經全文發布。上面，我向大師簡要介紹有關情況。
習近平總書記強調，中國將繼續進步對外開放程度，建設更高程度開放型經濟新體制，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。本年當局任務報告指出，要主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴年夜軌制型開放，鞏固外貿外資基礎盤，培養國際經濟一起配合和競爭新優勢。
為深刻貫徹落實習近平總書記主要唆使精力和黨中心、國務院決策安排，國家發展改造委、商務部會同相關部門，堅持問題導向，廣泛聽取外資企業意見和建議，深刻剖析各方面反應的難點和堵點、訴乞降盼望，結合新的形勢和請求，積極謀劃新一輪更鼎力度吸引外資政策舉措，構成了《行動計劃》。
近年來，中國當局持續加年夜對外開放力度，發布了一系列穩外資政策舉措，優化外商投資環境。《行動計劃》的出臺，再次表白了我們對吸引外資任務的高度重視，以高程度對外開放加強與世界經濟的良性互動，以實際行動增強境外投資者投資中國的信念。《行動計劃》從擴年夜市場準進、暢通創新要素聽到這話，藍玉華的臉色頓時變得有些奇怪。流動、對接國際高標準經貿規則等方面，采取務實辦法，更鼎力度吸引外資。
第一，進一個步驟拓寬外商投資空間。《行動計劃》提出，要擴年夜市場準進，進步外商投資不受拘束化程度。出臺新版外資準進負面清單，繼續減少外資準進限制，并在外資企業很是關心的醫療、增值電信等領域開展準進試點。同時，將支撐更多合適條件的外資機構開展銀行保險、債券基金等領域業務。
第二，進一個步驟優化營商環境。《行動計劃》提出，要優化公正競爭環境，做好外商投資企業服務。推動相關政策落實落地失效，印發招標投標領域公正競爭審查規則，著力廢除處所保護、一切制歧視等問題；出臺當局采購本國產品標準，請求在當局采購活動中對內外資企業生產的合適標準的產品一視同仁、同等對待。同時，《行動計劃》還提出，要進步行政執法科學化程度，及時糾正不規范的行政執法行為。
第三，進一個步驟晉陞要素跨境流動方便化程度。《行動計劃》提出，要暢通創新要素流動，促進內外資企業創新一起配合。在商務人員往來方面，《行動計劃》明確，對于外資企業的治理和技術人員以及隨行配頭、未成年後代，簽證進境有用期放寬至2年，并將為外籍人才在華任務、停居留、永遠居留等供給方便。在數據流動方面，《行動計劃》將促進外資企業研發、生產、銷售等數據跨境平安有序傳輸，并將制訂粵港澳年夜灣區數據轉移標準，實現年夜灣區內數據便捷流動。
下一個步驟，國家發展改造委、商務部將會同各地區各部門抓好《行動計劃》的貫徹落實任務。我們歡迎外資企業、社會各界對《行動計劃》的實施提出意見建議。我們將以企業和群眾滿意度為主要標尺，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為外資企業在中國投資經營做好服務保證。
我就先簡要介紹這些情況。
謝謝！
2024-03-20 15:05:04
壽小麗:
謝謝伍浩秘書長的介紹，上面我們就進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2024-03-20 15:05:26
總臺央視記者:
我們留意到，當局任務報告和《行動計劃》都請求擴年夜鼓勵外商投資產業目錄，請問國家發展改造委將若何開展相關任務？別的，未來將在哪些領域鼓勵外商投資？謝謝。
2024-03-20 15:09:30
伍浩:
謝謝您的提問。鼓勵外商投資產業目錄是外商投資法及其實施條例明確的外商投資促進政策，鼓勵和引導外商投資者投資特定行業、領域、地區。現行的是2022年版，今朝我們正在進行修訂任務，有關具體情況，請我們外資司華中同道答覆。
2024-03-20 15:09:42
國家發展改造委應用外資和境外投資司負責人 華中:
謝謝秘書長，謝謝央視媒體伴侶的提問，上面我簡要把擴年夜鼓勵外商投資產業目錄的有關情況作一個答覆。
現行2022年版鼓勵外商投資產業目錄總條目1474條，包含“全國鼓勵外商投資產業目錄”519條，“中西部地區外商投資優勢產業目錄”955條。今朝，合適條件的鼓勵類外商投資可依法享用三項優惠政策：一是對于鼓勵類外商投資項目，在投資總額內進口自用設備，除《進口不予免稅的嚴重技術裝備和產品目錄》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，實行免征關稅政策；二是對于合適條件的西部地區和海南省鼓勵類產業的外商投資企業，減按15%征收企業所得稅；三是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應地盤，在確定地盤出讓底價時可按不低于地點地地盤等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。
依照本年當局任務報告安排，我委會同有關部門已啟動鼓勵外商投資產業目錄修訂任務。在修訂過程中，我們將通過實地調研、召開座談會等多種情勢，與外國商會、外資企業充足溝通，聽取各方面的意見和訴求。我們初步考慮：一是全國目錄的修訂將繼續以制造業作為鼓勵外商投資的重點標的目的，同時促進服務業和制造業融會發展，加年夜對先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域支撐力度。我們歡迎跨國公司繼續擴年夜相關領域在華投資，與高低游企業開展深度一起配合，實現互利共贏、配合發展。二是中西部目錄的修訂將充足發掘各處所資源稟賦和產業條件，隨機應變加年夜對基礎制造、適用技術、平易近生消費等領域支撐力度。中西部和東北地區發展環境越來越好，資源豐富、市場廣闊、人才充分，歡迎全球跨國公司將眼光更多聚焦這些區域，將業務更多布局這些區域。謝謝！
2024-03-20 15:10:28
經濟日報記者:
我們留意到，國民銀行屢次舉行外資座談會，加強與外資機構的溝通。往年中美和中歐都成立了金融任務組，請問金融交際在穩外資方面發揮了哪些主要感化？謝謝。
2024-03-20 15:51:19
中國國民銀行國際司負責人 周宇:
感謝您對國民銀行任務的關注。在金融對外溝通和來往方面，國民銀行往年以來做了良多任務，主動加強和國際上的同業也就是其他國家的金融治理部門之間來往，同時也加強和一些國際金融組織、外資金融機構特別是良多跨國年夜型銀行的溝通和交通，這些任務在穩外資方面起到了很是積極的感化。
起首從和國際同業的交通來看，您也留意到，從往年開始，國民銀行和american財政部，歐盟委員會金融穩定、金融服務和資本市場聯盟總司，國民銀行作為中方的牽頭部門，american財政部和歐盟委員會金融穩定、金融服務和資本市場聯盟總司作為美方和歐方的牽頭部門，成立了兩個任務組，一個是中美金融任務組，一個是中歐金融任務組，這也是國民銀行第一次和美歐這兩個全球最重要的經濟體成立在金融領域專門的溝通和協調機制。今瑜伽場地朝來看，中美金融任務組已經開過三次會了，昨天我們剛剛召開了中歐金融任務組成立以來的第一次機制性會議。同時，我們和金磚國家、周邊一些亞洲國家都有類似的一起配合和交通機制。這些機制從這樣幾個層面起到了感化，一是加強我們金融治理部門之間在宏觀經濟、貨幣政策、金融穩定等方面的政策溝通，使我們對彼此的政策有更好地清楚，對我們在宏觀經濟政策制訂方面起到一些幫助的感化。
昨天歐盟一個同事做了一個很好的比方，他說原來我看見你們，都是干巴巴的名字，可是明天通過我們的對話和交通，我把你們的名字和一張張鮮活的面貌結合起來，這樣以后雙方碰著什么問題，就了解拿起電話應該找哪位同事，通過這種溝通交通的方法予以解決。
第二個層面，除了政策溝通之外，我們也通過這樣的交通機制和設定，使雙方能夠幫助金融機構解決具體問題，使他們在彼此的市場更好地開展業務，配合促進經濟和金融的繁榮。1對1教學在和重要經濟體的溝通和交通中，我們也經常就國際金融趨勢、全球經濟金融穩定等議題交換意見，這種溝通和交通也是一種全球公共產品，有助于促進全球金融穩定。
此外，除了和金融治理部門加強在金融領域的政策溝通之外，我們也留意加強和外資金融機構進行直接溝通。國民銀行有個很是好的傳統，我們經常會召開外資金融機構和外資企業座談會，由行領導直接掌管，通過面對面溝通的情勢，傾聽外資機構的聲音，清楚他們的展業訴求，同時答覆他們在監管政策方面的一些疑問，主動做好增信釋疑的任務，能夠現場辦公的問題就現場解決，假如現場解決不了的，我們都會有個“作業清單”，后續跟進解決。
剛才談到，我們昨天開了中歐金融任務組第一次會議，作為金融監管當局溝通機制的配套活動，我們昨全國午還專門召開了中歐金融圓桌會，由中歐雙方的金融治理部門，一路傾聽來自中歐雙方近30家銀行、證券、保險、資管、征信等機構的意見和建議。這些金融機構給我們分送朋友了下一個步驟促進中歐金融會作的重點領域，同時也給我們提出一些他們碰著的實際困難和展業訴求。雙方金融治理部門很是高興地批準，把這些問題都記下來，當成我們本身的“家庭作業”，后續不斷跟進，爭取盡早解決他們的問題，構成一些可視化的一起配合結果。
在解決金融機構關切這方面，我們現在在做的兩件工作，可以當做例子和大師分送朋友。第一是金融部門數據跨境流動的問題。國家層面有數據跨境的規定，同時金融部門是一個數據密集型行業，同時也是一個強監管的行業，金融部門數據跨境流動有本身的特別性。所以，在傾聽了良多跨國金融機構訴求并開展充足調研的基礎上，國民銀行正在會同其他幾個金融治理部門，爭取構成一個金融數據跨境流動軌制設定，明確金融領域的主要數據目錄，統一監管合規口徑。通過這樣的做法，給予外資機構加倍清楚的規則指引。在合適我們金融平安和數據平安的條件下，盡能夠幫助外資金融機構下降數據跨境的合規本錢，進步他們數據傳輸的效力，使他們在中國開展業務加倍快捷和方便，進一個步驟吸引更多外資到中國展業。
第二是付出方面，大師了解中國的移動付出全球領先，可是由于中外付出習慣紛歧樣，良多外國人來華碰著了付出方面的困難。我們近期出臺了良多優化付出服務的辦法，我們剛剛發布了《外籍來華人員付出指南》，我明天帶了一本，昨天還給歐盟的同事每人送了一本，他們看到以后都覺得特別有效，能夠幫助解決他們在中國碰到的付出難問題。我們還想盡能夠關口前移，讓良多外國人來中國之前，手里就有這樣一本指南，使他們來到中國以后，在付出方面能夠享用更年夜的方便。
總而言之，通過和國際同業的交通，和國際金融組織、外資金融機構的交通，我們能夠更好懂得彼此的政策，配合幫助市場參與者更好解決他們在日常經營中碰著的問題，通過這些實實在在的任務，營造一個更好的營商環境，使我們中國的金融市場更具吸會議室出租引力。謝謝！
2024-03-20 15:51:38
南邊都會會議室出租報N視頻記者:
往年以來，我國應用外資規模有所降落，請問發改委對這個現象若何評價？下一個步驟若何抓好重點任務？謝謝。
2024-03-20 15:52:18
伍浩:
謝謝您的提問。確實，我們也留意到，近期國內外媒體對中國實際應用外資規模很關注，我想這也反應了大師對中國繼續擴年夜開放的關切。習近平總書記屢次強調，中國開放的年夜門永遠不會關上，只會越開越年夜。中國是經濟全球化的堅定支撐者、維護者，中國堅持對外開放是推動全球化的主要氣力。針對您剛才提到的當前我國應用外資規模問題，我們可以從三個維度來看。
第一個維度，從世界范圍來看，全球跨境投資有升有降是常態。近年來，世界變亂交織、全球經濟形勢更趨復雜，全球跨境投資波動有所加年夜，2021年，我們看到全球數據上升到較高規模以后出現持續回落。本年1月，聯合國貿易和發展會議發表的《全球投資趨勢觀察》顯示，扣除跨國企業投資中轉地原因后，2023年全球跨境投資降落了18%。在這樣的年夜環境下，中國吸引外資規模堅持了較好態勢。
第二個維度，我們拉長時間標準，2023年中國實際應用外資仍處于歷史高位。自改造開放以來，中國實際應用外資持續增添，已成為全球跨國公司主要的投資目標地。雖然2023年單純從數字上，中國吸引外資的規模出現了必定水平的波動，但我們從“量”和“質”兩個方面來看，都可以得出更為客觀的結論。量上，往年中國實際應用外資超過1.1萬億元國民幣，處于歷史第三高。質上，中國應用外資的結構持續優化，2023年高技術產業引資占比37.4%，比2022年進步了1.3個百分點；制造業領域引資占比達到27.9%，晉陞了1.6個百分點。
第三個維度，從未來趨勢看，中國吸引外商投資優勢顯 TC:9spacepos273