requestId:686e96fe8fb292.94543710.
北極星售電網獲悉，9月19日，廣東南海市國民當局發布了關于印發《北海市空氣質量持續改良行動實施計劃》的告訴，文件提到，完美價格稅費激勵約束機制。落實自治區峰谷分時、高耗能行業階梯電價軌制等電價政策，強化價格政策與環保政策的協同。
鼎力發展新動力和清潔動力。加速推進光伏發電、海上風電、陸上風電項目建設，深度開發水電，有序推進生物質能多元化應用，摸索氫能等新型動力開發應用。壯年夜新動力及清潔動力產業，推進動力清潔高效應用。推動非化石動力和自然氣成為動力消費增量主體。到2025年，非化石動力消費比重達23%以上。進步自然氣儲備和調節才能，完美自然氣合同保供機制，保證市包養app場供需均衡，新增自然氣優先保證居平易近生涯需求。
詳情如下：
北海市國民當局辦公室關于印發《北海市空氣質量持續改良行動實施計劃》的告訴
各縣、區國民當局，潿洲島游玩區管委會，市國民當局各部門，各園區管委會，各有關單位：
《北海市空氣質量持續改良行動實施計劃》已經市國民當局批準，現印發給你們，請認真組織實施。
北海市國民當局辦公室
2024年9月10日
（此件公開發布）
北海市空氣質量持續改良行動實施計劃
為貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》（國發〔2023〕24號）、《廣西壯族自治區國民當局關于印發〈廣西空氣質量持續改良行動實施計劃〉的告訴》（桂政發〔2024〕19號）的任務安排請求，持續深刻打包養俱樂部好藍天保衛戰，切實保證國民群眾身體安康，以空氣質量持續改良推動經濟高質量發展，結合北海市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力包養網，深刻踐行習近生平態文明思惟，學習貫徹習近平總書記關于廣西任務論述的主要請求，貫徹落實全國、全區和全市生態環境保護年夜會安排，堅持穩中求進任務總包養基調，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改良空氣質量為焦點，以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點，以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，協同把持臭氧（O3）淨化，鼎力推動氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）減排；開展區域協同管理，凸起精準、科學、依法治污，完美年夜氣環境治理體系，晉陞淨化防治才能；統籌推動產業、動力、路況綠色低碳轉型，強化面源淨化管理，加強源頭防控，加速構成綠色低碳生產生涯方法，實現環境效益、經包養行情濟效益和社會效益多贏。
二、任務目標
（一）空氣質量目標。2024年，全市空氣質量優良天數比率不低于96.9%，PM2.5濃度不高于25.2微克/立方米，中度及以上淨化天數為0天。2025年，全市空氣質量優良天數比率不低于97.0%，PM2.5濃度不高于24.5微克/立方米，中度及以上淨化天數為0天。各縣區空氣質量優良天數比率、PM2.5濃度和中度及以上淨化天數目標見附件。
（二）重要淨化物減排目標。完成2024年和2025年自治區下達的揮發性有機物（VOCs）、氮氧化物（NOx）重點工程累計減排任務。
三、重點任務任務
（一）深刻推進產業結構優化調整
1.堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬。嚴把“兩高一低”項目準進關口，新建、改建、擴建項目嚴格落實國家、自治區和北海市產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點包養網車馬費淨化物總量把持、重要淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求，原則上采用清潔運輸方法。觸及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。嚴格執行“兩高”項目清單治理，動態監管存量、在建、擬建項目。（牽頭單位：市發展改造委、工業和信息化局、行政審批局、生態環境局按職責分工負責。共同單位：市天然資源局、市場監管局。各縣區國民當局、各園區管委會負責落實。以下均需各縣區國民當局、各園區管委會落實，不再列出。）
嚴格執行鋼鐵、電解鋁等新建項目產能置換請求，不得以機械加工、鑄造、鐵合金名義新增鋼鐵產能，鼓勵鋼鐵冶煉項目依托現有生產基地湊集發展。奉行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業及工序；裁減落后煤炭洗選產能；推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉等節能技術。有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。（牽頭單位：市工業和信息化局、發展改造委、生態環境局按職責分工負責。）
2.加速裁減重點行業落后工藝和裝備。根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》的請求包養，鼎力推進綠色產品、低碳產品認證，加速裁減已納進裁減類名單中的工藝和裝備，依法依規裁減落后產能。到2025年，裁減10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐；裁減6300千伏安及以下鐵合金礦熱電爐；慢慢裁減2000噸/日（不含）以下新型干法水泥熟料生產線（特種水泥生產線除外）、60萬噸/年（不含）以下水泥粉磨站。（牽頭單位：市工業和信息化局、發展改造委、市場監管局、生態環境局、行政審批局按職責分工負責。）
3.推進傳統產業集群規范發展。以北海經濟技術開發區、鐵山港（臨海）工業區、北海綜合保稅區、廣西合浦工業園區為重點，針對石化化工、電子、紡織印染、包裝印刷、家具、天然板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等現有產業集群，從生產工藝、產品質量、產能規模、能耗程度、燃料類型、原輔資料替換、淨化排放種類及特點、淨化管理程度及請求和區域環境綜合整治等方面開展整治。排放烯烴、芬芳烴、醛類等為重要淨化物的企業要持續優化“一企一策”管理計劃。要實施拉單掛賬式治理，依法依規裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批。持續完美動態治理機制，嚴防“散亂污”企業反彈。（牽頭單位：市生態環境局、工業和信息化局、發展改造委按職責分工負責。）
4.優化含VOCs原輔資料和產品結構。嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，進步低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替換工程，加年夜工業涂裝、包裝印刷和電子行業低（無）VOCs含量原輔資料替換力度。各縣區、園區研討制訂并組織實施本轄區涉VOCs企業低VOCs原輔資料源頭替換實施計劃。鼓勵新建、改建宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。、擴建的出書物印刷類項目應用低VOCs含量的油墨；室外構筑物防護和城市途徑路況標志推廣應用低（無）VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等生產企業在產品出廠時應配有產品標簽，注明產品名稱、應用領域、施工配比以及VOCs含量等信息，供給載有詳細技術信息的產品技術說明書或許產品平安數據表。應用含VOCs原輔資料的工業企業應及時樹立臺賬，記錄含VOC包養網s原輔資料的名稱及其VOCs含量、采購量、應用量、庫存量、收受接管方法及收受接管量，并至多保留三年。工業企業采用合適《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術請求》（GB/T 38597-2020）規定的有關低VOCs含量產品規定的涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速度滿足《揮發性有機物無組織排放把持標準》（GB 37822—2019）或相關行業標準規范相關規定的，相應生產工序可不請求建設結尾管理設施。應用的原輔資料VOCs含量（質量比）均低于10%的工序，可不請求采取無組織排放搜集和處理辦法。（牽頭單位：市生態環境局、工業和信息化局、市場監管局、住房城鄉建設局、市政治理局、公安局、行政審批局，北海海關按職責分工負責。）
5.推動綠色環保產業安康發展。加年夜政策支撐力度，在低（無）VOCs含量原輔資料生產和應用、VOCs淨化管理、超低排放、環境和年夜氣成分監測等領域，支撐培養一批焦點競爭力強的節能環保龍頭企業，支撐企業技術創新才能建設，推動產業擴規增容、提質增效、集聚發展，壯年夜綠色產業規模。多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。（牽頭單位：市生態環境局、發展改造委、工業和信息化局、科技局按職責分工負責。共同單位：市市場監管局。）
（二）鼎力推進動力結構優化調整
1.鼎力發展新動力和清潔動力。加速推進光伏發電、海上風電、陸上風電項目建設，深度開發水電，有序推進生物質能多元化應用，摸索氫能等新型動力開發應用。壯年夜新動力及清潔動力產業，推進動力清潔高效應用。推動非化石動力和自然氣成為動力消費增量主體。到2025年，非化石動力消費比重達23%以上。進步自然氣儲備和調節才能，完美自然氣合同保供機制，保證市場供需均衡，新增自然氣優先保證居平易近生涯需求。（牽頭單位：市發展改造委、市政治理局按職責分工負責。共同單位：市工業和信息化局、生態環境局、住房城鄉建設局、農業農村局。）
2.有用增強動力消費總量治理彈性。堅持節能優先，強化能耗強度約束性指標治理，落實原料用能和可再生動力不納進動力耗包養妹費總量和強度把持等政策。有序裁減煤電落后產能，分類處置合適裁減關停條件和退役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標準達到國際先進程度，持續推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節能升級改革。嚴格規范燃煤自備電廠運行治理，除國家政策允許的領域外，原則上不再新增自備燃煤機組，支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換。對支撐電力穩定供應、電網平安運行、清潔動力年夜規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以公道保證。（牽頭單位：市發展改造委、生態環境局、行政審批局按職責分工負責。）
3.積極開展燃煤鍋爐關停整合。各縣區要將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃。縣級及以上城市建成區原則上不再新建3包養網5蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。積極開展散煤綜合管理和燃煤小鍋爐整治，推動加速裁減35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。推廣熱電聯產改革和工業余熱余壓綜合應用。加速熱力管網建設，充足釋放燃煤電廠、工業余熱等供熱才能，發展長輸供熱項目，依托電廠、年夜型工業企業開展遠距離供熱示范，裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。（牽頭單位：市發展改造委、工業和信息化包養網局、生態環境局、住房城鄉建設局、行政審批局按職責分工負責。共同單位：市市場監管局。）
4.實施工業爐窯清潔動力替換。在冶金、陶瓷、玻璃、水泥等行業有序推進以電代煤、在不影響平易近生用氣穩定、已落實合同氣源的條件下穩妥有序引導以氣代煤，鼓勵高效應用可再生動力。平安穩妥推進應用高淨化燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、自然氣等，新建、改建、擴建工業爐窯原則上采用工業余熱、電能、自然氣等清潔低碳動力；燃料類煤氣發生爐實行清潔動力替換，或隨機應變采取園區（集群）集中供氣、疏散應用方法；慢慢裁減固定床間歇式煤氣發生爐。（牽頭單位：市工業和信息化局、發展改造委、生態環境局、住房城鄉建設局、行政審批局按職責分工負責。）
（三）持續推進路況結構優化調整
1.持續優化調整貨物運輸結構。大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路、旱路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動包養網力車船。推進西部陸海新通道鐵路東、中、西主通道建設，構成整體運輸才能，晉陞鐵路貨運效能包養網，推動北部灣港區疏港煤炭通過鐵路運輸，進一個步驟進步鐵路運輸占比；高標準高質量推進平陸運河建設；強化專業運輸通道，構成沿江沿海等重點標的目的鐵水聯運通道，晉陞集裝箱運輸才能。依照國家請求將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色金屬、焦化、煤化工等行業新建、改建、擴建項目審核和監管重點。（牽頭單位：市路況運輸局。共同單位：市發展改造委、生態環境局、行政審批局，北海火車站、鐵山港火車站，自治區北部灣口岸治理局北海分局。）
加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設，最年夜水平發揮既有線路效能，北部灣港等主要港區在新建集裝箱、大批干散貨作業區時，原則上同步規劃建設進港鐵路；擴年夜現有作業區鐵路運輸才能。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地，原則上要接進鐵路專用線或管道。強化用地用海、驗收投運、運力調配、鐵路運價等辦法保證。（牽頭單位：市路況運輸局、發展改造委按職責分工負責。共同單位：市天然資源局、陸地局，北海火車站、鐵山港火車站，自治區北部灣口岸治理局北海分局。）
2.加速晉陞機動車清潔化程度。加速裁減采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色金屬、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊。以公共領域用車位重點推進應用車輛新動力化，力爭到2025年，基礎裁減國三及以下柴油貨車，新增及更換新的資料公交車、3噸以下叉車應用新動力比例達到90%以上，新增及更換新的資料出租、城市物流配送、輕型環衛等車輛中應用新動力汽車比例持續進步。（牽頭單位：市路況運輸局、發展改造委、工業和信息化局、公安局、市政治理局、機關后勤服務中間按職責分工負責。共同單位：市生態環境局、住房城鄉建設局。）
加強重型貨車路檢路查和進戶檢查，以“雙隨機”形式對車輛集中應用或停放場所進行抽檢抽測。加強途徑行駛車輛排放監管，強化遙感遙測（含黑煙抓拍）數據應用，加年夜部門聯合執法常態化路檢路查任務力度，進一個步驟完美生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、路況運輸部門監督維修的聯合監管形式，對于排放超標的車輛依法進行處罰。周全實施汽車排放檢驗與維護軌制，強化對機動車年檢機構的監管執法，開展機動車排放檢驗機構專項監督檢查，強化檢驗機構檢驗數據質量規范化治理，嚴厲打擊出具虛假檢驗報告等違法行為。（牽頭單位：市生態環境局、路況運輸局、市場監管局按職責分工負責。共同單位：市公安局。）
3.強化非途徑移動源綜合管理。隨機應變加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。以北部灣港為重點，加強船舶和口岸淨化防治，加速裁減老舊船舶，鼓勵引導高能耗船舶技術改革升級或提早加入，推動發展新動力和清潔動力船舶。充足應用船舶尾氣遙感排放監測系統數據，科學識別超標排放船舶，加強部門聯動監管，晉陞黑煙船整治監管才能。協同推進船舶受電設施和口岸岸電設施改革，進步船舶靠港岸電應用率。強化非途徑移動機械排放把持區管控，不合適排放請求的機械制止在把持區內應用。加年夜非途徑移動機械編碼登記力度，通過北海市非途徑移動機械治理平臺、mobile_phone微信小法式、包養條件現場填報等方法加速推進本市非途徑移動機械編碼登記任務，此中國四排放標準的非途徑移動機械應做到應登盡登。鼎力推動老舊鐵路機車裁減，鼓勵城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新動力鐵路裝備。到2025年，基礎打消非途徑移動機械、船舶“冒黑煙”現象，基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途徑移動機械，加強超過15年應用年限非途徑移動機械監管葉秋鎖：“？”，及時裁減不達標排放的非途徑移動機械。進步機場橋電應用率。（牽頭單位：市生態環境局、發展改造委、工業和信息化局、路況運輸局、住房城鄉建設局，北海海事局，自治區北部灣口岸治理局北海分局，北海火車站、鐵山港火車站，廣西機場治理集團北海機場按職責分工負責。共同單位：市農業農村局、陸地局、水利局。）
4.周全加強製品油質量監管。樹立常態化、全環節監督檢查機制，加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，樹立常態化監督檢查機制，加強對生產、銷售環節油品質量的監督抽檢，進步儲油庫、加油（氣）站抽查頻次。周全清算整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，以物流基地、貨運車輛停車場、油品運輸車、施工工地等區域為重點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。進步貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。持續開展油品儲運銷環節油氣收受接管管理檢查任務，以卸油油氣收受接管系統建設和操縱方法、儲油區油氣收受接管系統密閉情況以及加油油氣收受接管系統運行狀況為重點，應用現場檢查和視頻錄像檢查等方法檢查卸油管、油氣收受接管管建設以及卸油油氣收受接管操縱能否滿足《加油站年夜氣淨化物排放標準》（GB 20952—2020）、《儲油庫年夜氣淨化物排放標準》（GB 20950—2020）、《油品運輸年夜氣淨化物排放標準》（GB 20951—2020）等請求。推進年汽油銷售量達5000噸以上以及依法被確定為重點排污單位的加油站安裝在線監控系統并進行聯網。持續推進原油製品油碼頭和油船揮發性有機物管理。（牽頭單位：市市場監管局、商務局、發展改造委、公安局、生態環境局，北海海事局按職責分工負責。共同單位：市路況運輸局、北海海關，自治區北部灣口岸治理局北海分局，中國石化銷售股份無限公司廣東南海石油分公司、中國石油自然氣股份無限公司廣東南海銷售分公司，北部灣港北海碼頭無限公司。）
（四）周全強化面源淨化管理
1.深化揚塵淨化綜合管理。推廣應用自動沖洗、霧炮等揚塵防控技術，積極創建綠色工地，實施施工工地周邊圍擋率、物料堆放覆蓋率、收支車輛沖洗率、施工現場空中硬化率、拆遷工地濕法作業率、渣土車輛密閉運輸率“六個百分百”長效機制。樹立房建和市政工程施工工地動態治理清單，全市一切合適納進聰明工地范圍的項目須所有的納進“聰明工地”平臺，鼓勵5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接進監管平臺，加強工地揚塵在線監控設備監管。將防治揚塵淨化價格納進工程造價。周全發展裝配式建筑，推廣智能建造設備在裝配式生產線應用，構成生產體系完備的裝配式建筑產業鏈，慢慢晉陞裝配式建筑占新建建筑面積比例。根據實際任務需求增添途徑機械化清掃車、霧炮車、吸塵車、灑水車等環衛設備，進步途徑機械化清掃率，到2025年，城市包養網建成區途徑機械化清掃率達80%擺佈，縣城達70%擺佈。對城市公共裸地進行排查建檔并采取防塵辦法。年夜型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市政治理局，自治區北部灣口岸治理局北海分局，各縣區國民當局按職責分工負責。共包養同單位：市生態環境局、路況運輸局，北部灣港北海碼頭無限公司。）
2.推進礦山生態環境綜合整治。新建礦山原則上采用清潔運輸方法。對全市露天采石場的石料開采、破裂、轉運等過程粉塵淨化實行有用管控，確保除塵抑塵辦法落實到位。對淨化管理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經驗收及格后方可恢復生產；對期限整改不達標的礦山，根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。（牽頭單位：市天然資源局、生態環境局按職責分工負責。共同單位：市水利局、應急治理局。）
3.加強秸稈綜合應用和禁燒。進步秸稈還田標準化、規范化程度。健全秸稈收包養網儲運服務體系，晉陞產業化才能，進步離田效能。到2025年，全市農作物秸稈綜合應用率維持在86%以上。持續完美糖企包干處理蔗葉形式。加速培養、引進蔗葉離田應用主體，推廣分布式機收等高效形式，加速分步式甘蔗剝葉試點建設。到2025年，全市蔗葉離田應用率達到50%以上，此中禁燒區蔗葉離田應用率達到65%以上。（牽頭單位：市農業農村局、工業和信息化局按職責分工負責。共同單位：市科技局、生態環境局，各制糖企業，各秸稈綜合應用企業。）
結合實際對秸稈禁燒區和限燒區范圍進行優化調整。禁燒區制止露天焚燒秸稈。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手腕，進步秸稈焚燒火點監測精準度。進一個步驟完美市、縣、鄉（鎮）、村四級網格化禁燒監管形式，充足發揮基層組織感化，以福成鎮、平陽鎮、營盤鎮、興港鎮、南康鎮、廉州鎮等禁燒鄉鎮為重點，開展秋收春耕、甘蔗榨季、淨化天氣應急響應期間等重點時段及春節、元宵、清明及“壯族三月三”等重點節沐日秸稈甜心花園禁燒專項巡視，嚴厲打擊并依法處罰露天焚燒秸稈等違法行為，處罰結果及時向社會公開，構成執法威懾力。市、縣、鄉、村各級要充足發揮輿論引導感化，通過電視廣播、新媒體、橫幅標語、傳單條幅、流動宣傳車、村口年夜喇叭等情勢持續開展秸稈禁燒宣傳教導，營造濃厚禁燒氛圍。到2025年，實現視頻監控火點處理率不低于90%。（牽頭單位：市生態環境局，各縣區國民當局，潿洲島游玩區管委會。）
4.持續強化煙花爆仗禁燃限放管控。嚴格依照《北海市國民當局關于禁燃限放煙花爆仗的佈告》（北政布〔2019〕5號）、《北海市國民當局辦公室關于印發北海市禁燃限放煙花爆仗任務分工調整計劃的告訴》（北政辦〔2019〕101號）請求開展煙花爆仗禁燃限下班作，緊盯重點時段（嚴重節日及活動期間）和重點區域（傳統居平易近湊集區、廟宇、祠堂、城中村、海灘、禁放 TC:
發佈留言