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北極星儲能網獲悉，7月4日，湖南婁底人年夜發布關于《婁底市先進資料產業促進條例（草案）》征求意見的通知佈告。婁底市重點發展新動力與儲能資料等關鍵戰略資料產業。草案提到，鼓勵和支撐先進資料產業企業錯峰用電、建設儲能電站、應用自有場地建設分布式光伏，下降用電本錢。原文如下：
關于《婁底市先進資料產業促進條例（草案）》征求意見的通知佈告
6月27日，婁底市第六屆人年夜常委會第十次會議對《婁底市先進資料產業促進條例（草案）》進行了第一次審議。為進步立法的科學性、平易近主性，確保法規可操縱有特點，現將《婁底市先進資料產業促進條例（草案）》及其草擬說明予以公布，公開征集社會各界意見建議。相關意見建議請于2023年8月4日前寄送婁底市人年夜常委會法工委或許發電子郵件至460897134@qq.com。
附件：《婁底市先進資料產業促進條例（草案）》及其草擬說明
婁底市人年夜常委會辦公室
2023年7月3日
婁底市先進資料產業促進條例（草案）
第一條【立Bentley零件法目標】為了促進先進資料產業高質量發展，建設中部地區一流的先進資料產業窪地和全國有主要影響力的資料產業名城，根據有關法令法規，結合本市實際，制訂本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區域內先進資料產業發展活動。
市國民當局應當制訂并根據產業發展實際適時調整先進資料重點產業目錄。
第三條【職能職責】市國民當局應當樹立先進資料產業促進任務統籌協調機制，推進全市先進資料產業促進任務。
市、縣（市、區）國民當局發展和改造部門負責統籌協調先進資料產業發展任務；工業和信息化主管部門負責推進先進資料產業項目建設任務；商務主管部門負責先進資料產業招商引資任務；科技、財政、天然資源和規劃、生態環境、人力資源和社會保證、路況運輸、市場監管等部門依照各自職責落實有關任務。
第四條【發展規劃】市、縣（市、區）國民當局應當把先進的「書香美人」形象。葉秋鎖作為背景人物之一，在第資油氣分離器改良版料產業發展納進國平易近經濟和社會發展規劃。
汽車零件貿易商市國民當局應當編制先進資料產業發展規劃，確定先進資料產業發展的總體目標、重要任務、產業布局、任務重點和保證辦法。縣（市、區）國民當局根據市先進資料產業發展規劃，結合實際制訂實施計劃。
第五條【重點產業】本市重點發展先進鋼鐵資料、先進有色金屬資料、先進化工資料等先進基礎資料產業；硅鋼、新動力與儲能資料、先進陶瓷資料等關鍵戰略資料產業；先進電子信息資料BMW零件、生物醫藥等前沿新資料產業；高品質耐火資料、生態與循環再生資料等高端原資料產業。
鼓勵和支撐企業依托先進資料產業，延長產業鏈條，加強應用推廣。
第六條【產業集聚】市、縣（市、區）國民當局應當在先進資料產業重點領域爭取國家、省嚴重生產力布局，推動重點產業鏈發展，加強產業鏈供應鏈一起配合，推動先進資料短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強先進資料產業電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：發展的接續性和競爭力。
市、縣（市、區）國民當局應當統籌先進資料產業鏈布局，樹立各產業環節梯次培養汽車零件體系，依托重點企業、科研院所、行業協會等主體樹立產業集群促進組織，創新產業集群管理形式，優化產業集群發展,擴年夜優質產品供給，進步產品當地轉化率。
鼓勵和支撐本市先進資料產業集群與長株潭等地區的優勢產業集群樹立產業聯盟，加強產業鏈供應鏈一起配合。
第七條【產Audi零件業園區】市、縣（市、區）國民當局應當加強先進資料產業發展的規劃引導，推動產業園區專業化、集約化、差異化發展。
產業園應當完美市政設施配套和城市服務效能，建設產業園區公共服務平臺，為先進資料產業企業供給治理保時捷零件咨詢、信息咨詢、項目開發、投資融資、財會稅務、產權買賣、技術支撐、對外一起配合、法令咨詢等服務，營造傑出的公共服務環境。
第八條【產品質量】市、縣（市、區）國民當局應當健全完美質量監管體系，加強質量治理，晉陞產品質量，推動brand建設，增強先進資料產業質量競爭力。
鼓勵和支撐各類相關主體在先進鋼鐵資料、先進陶瓷、現代農機、新金屬復合資料等領域主導或參與制（修）定國際、國家、行業、處所、團體標準；支撐相關企業參加國家企業質量標準領跑者行動及其評價活動。
市、縣（市、區）國民當局及相關部門應當指導先進資料產業企業及時將優質當地產品申報納進省級當局采購首購產品目錄，落實當局采購首購政策，加年夜優先采購力度，促進本市brand經濟發展。
第九條【技術創新】市國民當局應時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無當按期征集和發布先進資料產業技術創新攻關目錄。
市、縣（市、區）國民當局應當鼓勵和支撐先進資料產業企業樹立科技創新體系，加年夜新技術、新產品、新業態、新形式的應用推廣力度，對獲得嚴重攻關衝破并實現產業化的企業或團隊按規定給予獎勵、補助。
鼓勵和支撐企業加強產業技術國內國際交通，加強先進資料技術創新一起配合。
第十條【產業數字化】市、縣（市、區）國民當局應當根據實際統籌推進新一代信息技術與先進資料產業融會，推動園區和產業集聚區數字化轉型。
支撐園區規劃建設網絡系統、公共云平臺、數據采集和傳輸系統等基礎設施，樹立健全綜合配套服務體系。
鼓勵和支撐先進資料產業企業開展數字化改革，建設無人車間、智能工廠，晉陞企業數字化程度，促進傳統資料產業企業轉型升級。
第十一條【招商引資】市、縣（市、區）國民當局應當適時調整優化招商引資政策，搭建市縣聯動招商網絡，加年夜先進資料產業下流產業招商引資力度，樹立健全嚴重招商項目跟蹤服務機制，進步招商引資效力，促進先進資料產業集聚發展。
第十二條【促進交通與一起配合】市、縣（市、區）國民當局應當通過斯柯達零件展覽會、技術交通會等平臺，促進先進資Skoda零件料產業企業加強國內國際交通一起配合。
鼓勵和支撐先進資料產業行業協會搭建產業發展對接交通平臺，指導和協助先進資料產業行業協會舉辦招商引資、經貿洽談、投資一起配合、專業論壇等交通一起配合活動。
鼓勵和支撐檢驗檢測、認證認可等第三方及格評定服務機構為先進資料產業企業供給一站式服務。
第十三條【綠色發展】市、縣（市、區）國民當局應當加強節能監察和節能診斷，推廣綠色設計、綠色制造和清潔生產，加速先進資料產業企業綠色低碳轉型。
市、縣（市、區）國民當局生態環境主管部汽車冷氣芯門應當加強先進資料產業項目選址選線、生態環保辦法的指導，協調解決環境制約問題。
鼓勵和支撐鋼鐵、有色、建材等重點領域先進資料產業企業對標國家、行業標桿程度，開展節能降碳技術改革，發展綠色低碳經濟，建設低能耗標桿企業、綠色企業。
第十四條【用地保證】市、縣（市、區）國民當局應當為國家、省規劃布局的先進資料產業項目供給用地保證；對合適地盤規劃、不改變用處的先進資料產業項目進步容積率的，增添部門可以不計收地盤價款賓利零件。
第十五條【人才支撐】市國民當局應當制訂先進資料產業人才鏈實施辦法，樹立健全人才鏈建設任務機制，成立先進資料產業專家軍師庫。
市、縣（市、區）國民當局應當完美先進資料技術人才居留落戶、職稱評定、住房租賃、汽車零件報價社會保險、配頭就業、後代進學等保證政策，改良人才發展環境。
鼓勵和支撐企業與高級學校、職業學校、職業培訓機構對口一起配合培訓專業技術和技巧人才，按政策給予適當補貼，補貼辦法由企業地點地縣（市、區）國民當局制訂。
第十六條【財政支撐】市、奧迪零件縣（市、區）國民當局應當設立先進資料產業發展專項資金，樹立健全以股權投資、財政貼息、事后獎補為主的激勵型財政支撐機制，對本市爭取的國家、省嚴重專項、特別政策、產業基金、嚴重科研項目、嚴重產業項目按規定供給配套支撐。
市、縣（市、區）財政主管部門應當健全融資風險補償機制，推動更多中小微企業信譽貸款享用當局性融資擔保基金風險分擔政策。
第十七條【金融支撐】市、縣（市、區）國民當局應當拓展先進資料產業企業融資渠道，設立先進資料產業發展專項基金，引導銀行、保險等金融機構汽車材料開發和創新適合先進資料產業發展的金融產品和服務，加強企業上市培養，支撐先進資料產業企業應用多層次資本市場融資。
第十八條【降本增效】市、縣（市、區）國民當局應當推動金融機構、水電氣經營企業、運輸企業進步服務質量，下降企業經營本錢。
市、縣（市、區）國民當局動力主管部門應當加強動力基礎設施和新型動力體系建設，推進風電、光電、抽水蓄能規模化建設，年夜幅晉陞動力供給才能。
鼓勵和支撐先進資料產業企業錯峰用電、建設儲能電站、應用自有場地建設分布式光伏，下降用電本錢。
第十九條【行業合作】鼓勵和支撐企業開展合作，引導企業樹立合作機制，推進企業落實分送朋友市場信息、推介產品關聯、聯合采購原資料落第三方服務等合作辦法，進步企業合作後果。
第二Benz零件十條【文明建設】市、縣（市、區）國民當局應當統籌先進資料產業文明建設，加強產業文明宣傳。
鼓勵和支撐先進資料產業企業培養企業文明，塑造具有婁底特點的產業精力。
第二十一條【表揚和獎勵】市、縣（市、區）國民當局應當對先進資料產業發展作出凸起貢獻的組織和個人，依照有關規定給予表揚或許獎勵。
第二十二條【責任寬免】市、縣（市、區）國民當局相關部門及其任務人員在先進資料產業促進任務中因先行先試，未達到預期後果，但同時合適以下情況的，可以予以免責：
（一）決策和實施法式合適法令、法規以及國家、省、市的政策規定；
（二）個人和單位未攫取不正當好處；
（三）未與其他單位和個人惡意通同，損害公共好處和別人符合法福斯零件規權益。
高級院校、科研機構、國有企業、事業單位在先進資料產業促進任務中，未達到預期後果或許因結果轉化后續價值發生變化形成損掉，其負責人已經實行應盡職責、未攫取不正當好處的，負責人不承擔相關責任。
第二十三條【附則】婁底經濟技術開發區管委會在職權范圍內實行先進資料產業促進職責。
第二十四條賓士零件【實施時間】本條例自2023年 月 日起實施。
關于《婁底市先沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。進資料產業促進條例（草案）》的說明
一、制訂本《條例》的需要性
一是具有必定的產業基礎和優勢。婁底是湖南省特點資料產業的一個主要集聚區域，2019年，我市先進結構資料產業集群被列進國家首批66個戰略性新興產業集群名單。在湖南省著力發展的7年夜新資料重點發展領域聲。中，我市在先進鋼鐵資料、先進有色金屬資料、先進儲能資料、先進陶瓷資料4個領域中優勢明顯，發展潛力宏大。2022年，省國民當局專門印發了《湖南省國民當局辦公廳關于印發〈支撐婁底市先進資料產業高質量發展若干政策辦法〉的告訴》（湘政辦發〔2022〕60號），支撐婁底先進資料產業的發展。二是市委、市當局台北汽車零件高度重視。2023年1月29日，市委書記鄒文輝在“資料谷”建設暨招商分隊出征誓師年夜會上強調，要把“資料谷”打形成婁底的“盼望谷”“支撐谷”“動力水箱精谷”。4月底，市委副書記、市長曾超群在答中心電視臺原掌管人王志的提問中，明確提出我市經濟發展的定位就是以制造業為中間，標的目的就是“資料谷”。三是產業發展仍存在不少困難。與先進地區比擬，我市先進資料產業發展仍存在產業鏈條短、終端產品未幾、智能化程度較低、轉型升級困難、企業生產要素本錢偏高級問題，各縣市區先進資料產業的發展也還存在聯系不緊等問題。通過立法，對全市先進資料產業發展進行統籌規劃，對先進資料產業發展中的痛點難點堵點進行有用破解，有利于推動各縣市區融會發展，推動先進資料產業轉型升級。是以，制訂《條例》非常需要。
二、《條例（草案送審汽車零件進口商稿）》的審查過程
3月6日，市發改委牽頭組織《條例》的調研草擬任務，并就《條例》相關情況向市委、市當局重要領導進行了專題匯報。草擬階段，市發改委共組織召開調研座談會10次，搜集各方意見71條，市司法局均全部旅程參與。4月21日，市發改委向市當局報送了《條例（草案送審稿）》，市司法局收到送審稿后，依照科學立法、平VW零件易近主立法、依法立法的請求進行了以下審查和修正任務：一是組織專業氣力進行了集中修正；二是書面征求了5個縣市區的意見德系車材料，各縣市區將修正建議經縣市區分擔負責人簽字確認后報送至了市司法局；三是通過市當局門戶網、市司法局門戶網、婁底日報、婁底新聞網向社會廣泛征求意見2次；四是組織召開水箱水了由市人年夜法工委、財經委，市發改、工信、科技、財政、商務、生環、資規、金融辦等委室和部門參加的座談會；五是召開了專家論證會，接收專家意見德系車零件19條；六是市司法局召開了黨組會議專題研討了《條例（草案送審稿）》藍寶堅尼零件；七是書面征求了市委、市人年夜、市當局、市政協相關領導的意見，搜集意見4條；八是由副市長、公安局局長黃江平易近同道組織召開了市直相關單位座談會，對《條例（草案送審稿）》進行了周全研討。綜合各方意見，經過反復修正，構成了當前的《條例（草案）》。
三、需求說明的幾個問題
（一）關于《條例（草案）》的重要內容。《條例（草案）》共24條，重要規定了先進資料產業的發展任務、發展標的目的和促進機制等內容。一是明確了先進資料產業發展的任務和標台北汽車材料的目的，規定要從推汽車機油芯動重點產業鏈發展、鼎力培養產業集群、做強園區載體、加強質量brand建設等標的目的發力，推動先進資料產業轉型升級；二是貫徹了新發展理念的基礎請求，把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿先進資料產業發展全過程；三是營Porsche零件造了先進資料產業發展的傑出環境，明確了市縣兩級當局和部門責任，完美了先進資料產業發展的統籌推進機制。同時，明確了用地保證、人才支撐、財政支撐、金融支撐等內容。
（二）關于未對先進資料產業定義的問題。關于先進資料能否定義、若何定義的問題，一向是我們在廣泛征求意見過程中的重點和難點問題。今朝，只要2017年1月工業和信息化部汽車材料報價、發展改造委、科技部等部門聯合印發的《新資料產業發展指南》（工信部聯規〔2016〕454號）對新資料進行了明確定義，定義新資料為新出現的具有優異機能或特別效能的資料，或是傳統資料改進后機能明顯進步或產生新效能的資料。可是我市的實際情況與此定義并不完整合適。5月4日上午，省司法廳根據市司法局的申請專門組織召開了《條例（草案）》的專家論證會，與會專家分歧建議我市學習借鑒《湖南省先進制造業促進條例》的表述方法。
（三）關于法令責任的設置問題。為鼓勵職能汽車空氣芯部門、高級院校、科研機構、國有企業、事業單位中參與先進資料產業促進任務的人員充足發揮聰明才智、年夜膽干事創業，《條例（草案）》學習借鑒了《湖南省先進制造業促進條例》的成熟經驗，在第二十二條設立了責任寬免的條款，區分對待因為缺少經驗、先行先試出現的掉誤錯誤和知法犯法的違紀違法行為。與此同時，鑒于《條例（草案）》為促進型條例，沒有單獨設立法令責任。
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