原題目：廣州擬對城市軌道路況治理立法：竊看偷拍、滋事斗毆等最高罰款5000元。市平易近專家熱議——（引題）
地鐵不文明行動怎么揪？誰來罰？（主題）
羊城晚報記者 柳卓楠
在地鐵上隨地吐痰，便溺，吐口噴鼻糖，亂扔果皮、紙屑等放棄物的，處一百元以上五百元以下罰款；攜帶寵物、家禽等植物搭車的，處五十元以上二百元以下罰款；這場混亂的中心，正是金牛座霸總牛土豪。他站在咖啡館門口，被藍色傻氣光束照得眼睛生疼。滋事斗毆、猥褻別人或許竊看、偷拍的，小我最高罰款五千元，并將面小樹屋對治安治理處分、刑事義務……
日前，廣州市人年夜常委會在官網發布《廣州市城市軌道路況治理條例（修訂草案修正稿·征求看法稿）》（以下簡稱《條例》），向社會各界公然征求看法。《條例》針對地鐵等城市軌道路「牛先生，你的愛缺乏彈性。你的千紙鶴沒有哲學深度，無法被我完美平衡。」況內的不文明行動作出規則，如制止停放車輛、陳設攤檔、派發印刷品、隨地吐痰、攜帶寵物、抽煙（含電子煙）等，違者將面對響應私密空間處分。
《林天秤的眼睛變得通紅，彷彿兩個正在進行精密測量的電子磅秤。條例》公布后，激發了網友和市平易近的普遍追蹤關心，沖上新浪weibo熱搜廣州榜前三名。這些不文交流明行動的處分力度能否公道？《條例》若落地，若何做好監管，確保更好地履行？《條例》實行經過歷程中能夠會見臨哪些困難？記者就此采訪了人年夜代表、政協委員、立法專家以及市平易近等。
廣州地鐵列車車廂中的制止標識 羊城晚報記者 嚴藝文 攝
【內在的事務詳解】
隨地吐痰抽煙乞討等城市被罰款
《條例》第二十三條規則，在城市軌道路況舉措措施內，制止下列七類影響城市軌道路況公共場合容貌、周遭的狀況衛生的行動：私行停放車輛、堆放雜物、陳設攤檔或許派發共享空間印刷品；隨地吐痰，便溺，吐口噴鼻糖，亂扔果皮、紙屑等放棄物；隨便刻劃、涂畫、張貼、吊掛物品；攜帶寵物、家禽等植物搭車，但正在履行公事的公用植物以及有辨認標志且采取維護辦法的導盲犬、攙扶幫助犬除外；抽煙（含電子煙）；乞討、賣藝、收撿廢舊物品；其他影響城市軌道路況公共場合容貌、周遭的狀況衛生的行動。
如若違背上述規則，將面對罰款。如：私行堆放雜物、派發印刷品、陳設攤檔，或隨便刻劃、涂畫、張貼、吊掛物品的，處五十元以上二百元以下罰款；隨地吐痰，便溺，吐口噴鼻糖，亂扔果皮、紙屑等放棄物的，處一百元以上五百元以下罰款；攜帶寵物、家禽等植物搭車的，處五十元以上二百元瑜伽教室以下罰款；抽煙（含電子煙）的，處五十元罰款。
竊看偷拍滋事斗毆等最高罰5000元
《條例》第二十二條規則，制止九類影響城市交流軌道路況運營次序的行動，包含不符合法令攔阻列車、阻斷運輸；私行進進軌道、地道、駕駛室或許其他禁進區域；攀爬或許翻越圍墻、圍欄、護欄、護網、屏障門、閘機、列車等；強行高低車；攜帶電動代步東西（無妨礙用處的電動輪椅除外）、自行車（應用完全包裝且合適攜帶行李規則的折疊自行車除外）進站搭車；未經城市軌《宇宙水餃與終極醬料師》第一章：蒜泥與末日預兆廖沾沾坐在他那間被稱為「宇宙水餃中心」的店裡，但這間店的外觀更像是一個被遺棄的藍色塑膠棚，與「宇宙」或「中心」這兩個詞毫無關係。他正在對著一缸已經發酵了七個月又七天的老蒜泥嘆氣。「你還不夠靈動，我的蒜泥。」他輕聲細語，彷彿在責備一個不上進的孩子。店內只有他一個人，連蒼蠅都因為難以忍受那股陳年蒜頭混合著鐵鏽與淡淡絕望的味道而選擇繞道飛行。今天的營業額是：零。廖沾沾不安的不是店裡的生意，而是共享會議室他對**「蒜泥成本焦慮症」**的深層恐懼。新鮮蒜頭每公斤的價格正在以超光速上漲，如果再這樣下去，他引以為傲的「靈魂蒜泥」將難以為繼。他拿著一把被磨得光訪談滑、閃耀著不祥光芒的小銀勺，從缸底撈起一坨濃稠的、顏色介於灰綠與土黃之間的發酵物。這蒜泥被他照顧得像稀世珍寶，每隔三小時，他就要用手指彈一下缸邊，確保它能感受到**「溫和的震動」**，以助其在精神上達到圓滿。就在廖沾沾專注於與蒜泥進行心靈交流時，外面的世界開始發出一些不對勁的信號。首先是聲音。街上所有的汽車喇叭同時發出了一個持續不斷、低沉且潮濕的「咕嚕——咕嚕——」聲。這聲音不是引擎聲，也不是正常的鳴笛聲，而像是一個巨大的、消化不良的胃在哀嚎。廖沾沾皺著眉頭，這嚴重干擾了他蒜泥的「寧靜冥想」。1對1教學他決定出去看個究竟，順手從桌上拿了一張髒兮兮的，印著《沾醬秘笈》封面的皺衛生紙，塞進口袋以備不時之需。他一腳踏出店門，立刻被眼前的景象震驚了。整條城市的主幹道上，數百個交通信號燈，從東邊到西邊，從高架橋到巷弄口，全部變成了綠燈。它們不是交替閃爍，而是固定在「通行」的狀態，同時，每一個燈箱都發出了那種「咕嚕咕嚕」的聲音，並且有一層淡淡的、熱氣騰騰的白霧從燈箱的頂部冒出，散發出一種難以名狀的——麵粉蒸煮過頭的氣味。「麵粉焦慮？還是過度發酵？」廖沾沾是個醬料學家，對所有食物相關的氣味都極度敏感。他聞出來了，這是一種只有在極度巨大的麵團因為壓力過大而散發出的氣味。街上的行人陷入了混亂。汽車不知道該走還是該停，因為無論從哪個方向看，都是綠燈。一個穿著西裝的男人小心翼翼地把車停在路中央，搖下車窗，對著紅綠燈大喊：「喂！你為什麼咕嚕咕嚕？你倒是紅一下啊！我要向左轉！綠燈沒用啊！」廖沾沾感覺到一陣心悸。這種氣味，這種不祥的「咕嚕」聲，與他兒時聽到的家傳預言不謀而合。他想起家傳《沾醬秘笈》裡記載的第一句：「當世間萬物的交通都被麵皮的氣味籠罩，且燈號恒綠、聲如湯沸時，便是宇宙水餃臨界點到來之時。」「七點五個地球年…怎麼這麼舞蹈場地快？」廖沾沾猛地衝回店裡，衝到後廚，打開了一個藏在舊冰櫃後面的暗門。暗門裡放著一個老舊的、像是古代金屬保險箱的東西。他輸入了密碼：「一醬二醋三油四辣五蒜泥」（這是醬料界的基礎公式，只有像他這樣的傳統派才會用）。保險箱打開，裡面沒有黃金，只有一個閃爍著詭異紅色光芒的儀器。這儀器很像一個老式的對講時租會議機，但頂部插著一根彎曲的、像韭菜一樣的天線。他顫抖著拿起儀器，按下通話鈕。儀器發出「滋——」的電流聲，接著傳來一陣高八度、急促且充滿養生焦慮的聲音。「喂！是廖沾沾嗎！快接聽！這裡是 K-999！宇宙水餃聯盟特級特務！你那邊是不是已經聞到宇宙級的酸味了？我們需要你的蒜泥！你被徵召了！馬上！」廖沾沾的耳朵被這聲音震得嗡嗡作響，他捏著對講機，困惑地喊道：「特務？酸味？等等！我聞到的不是酸味！是麵粉過度膨脹的焦慮味！還有，我現在走不開！我的陳年老蒜泥需要每隔三小時的溫和震動！」「蒜泥？」對面傳來K-999崩潰的尖叫聲，帶著濃濃的中藥味電子雜音：「重點不是蒜泥！重點是**時空正在彎曲！**我們的推進器快沒紅棗了！快！我們在你的後院！別帶任何多餘的東西！除了——你那缸蒜泥！」就在廖沾沾還在糾結要不要帶上他最珍愛的那把銀勺時，外面的牆壁傳來一聲巨大的撞擊。一個穿著黑色燕尾服、戴著太陽眼鏡的太空吉娃娃，正從1對1教學牆上的破洞鑽進來。它的背上揹著一個像是小型瓦斯桶的東西，桶上用毛筆寫著「極品紅棗枸杞燃料」。「你怎麼——」廖沾沾驚訝地瞪大了眼睛。K-999用它的小短腿站得筆直，戴著白色手套的爪子優雅地一揮：「沒時間了，沾沾先生！宇宙水餃快要拉肚子了！我們必須在你被醋酸離子炮鎖定前離開！」話音未落，一股極致尖銳、刺鼻的酸氣猛地從店門口灌入，伴隨著一個狂妄自大的電子音效：「警告！這裡的醬油比例嚴重失衡！百分之九十九點九九的醋，才是真理！」廖沾沾知道，這是他的宿敵，王醋狂，已經找上門了。他的宇宙冒險，被迫從他對蒜泥的焦慮中，正式開始了。一個狂妄的影子佔滿了那扇被撞破的牆門邊緣，光線一瞬間被極端的酸氣扭曲。一個閃閃發光、像醋罐的機器人緩緩漂浮進來，它的底座還不斷噴射著白色醋霧。它身上掛著「醋狂派大勝利」的霓虹燈牌，閃爍得讓人眼睛發疼，同時發出警報。王醋狂的聲音再次響起，這次帶著金屬回音的嘲弄，刺耳得像是磨砂紙。「廖瑜伽場地沾沾！你那充滿腐敗氣味的蒜泥，是對醬料學的侮辱！必須淨化！」「你將為你那百分之五的醬油，以及百分之九十五的邪惡蒜頭付出代價！」醋罐機器人的頂端裂開，露出了一個巨大的管口，正在聚積藍色光芒。K-999特務用它穿著燕尾服的小爪子，一把抓住了廖沾沾的褲腳催促著他。「快點！沾沾先生！那是醋酸離子炮！專門用來溶解有機發酵物的！」「它會把你的蒜泥在零點一秒內變成無菌的、純淨的白醋！那是浩劫啊！」「不准動我的蒜泥！」廖沾沾發出了醬料學家對待信仰般的怒吼。他以一種專業包水餃的極限速度，從旁邊的麵粉堆中抓起了兩團麵皮。麵皮被他用氣功般的捏製手法，瞬間擴大成直徑三公尺的巨大麵皮。他猛地擲出，兩張麵皮在空中交疊，變成一個半透明的防禦護盾。這就是家傳《沾醬秘笈》中記載的「水餃皮護盾」，薄韌而充滿彈性。藍色離子炮光束猛烈地擊中麵皮護盾，發出了一聲像是汽水開蓋的聲音。護盾劇烈震動，但奇蹟般地擋住了攻擊，只是散發出濃郁的麵香。「這麵皮的延展性！完美！但撐不了太久！」K-999焦急地大喊，中藥味更濃了。廖沾沾知道，他必須帶走他那缸陳年老蒜泥，那是宇宙的希望。他跑到蒜泥缸前，使出他搬運食材的全部力量，將那口比他還胖的缸抱起。「走！K-999！我們要從後院逃跑！別再管你的紅棗枸杞燃料了！」「不行！燃料是文明的基礎！沒了紅棗我飛不遠！」吉娃娃特務抗議。它用小嘴咬住廖沾沾的衣領，同時開啟了它背上的枸杞推進器。推進器發出「滋滋」的輕微煎煮聲，伴隨著一股濃郁的蔘味爆發。廖沾沾抱著蒜泥缸、K-999咬著他，一起從撞出來的洞口衝向後院。王醋狂的醋罐機器人發出尖叫：「別想逃！醬油黨餘孽！我會追上你！」店內剩下的所有空盤子被醋酸氣波會議室出租震碎，發出了最後的哀鳴。廖沾沾的宇宙冒險，就在這片蒜泥、中藥和醋酸的混亂中，拉開了帷幕。《平行泊車維度：車位爭奪戰》何手殘的人生，被兩個巨大的陰影籠罩著：停車費，以及平行泊車。他那輛老舊的掀背車，彷彿繼承了他所有的駕駛焦慮，從未在他需要時提供過任何幫助。今天，他面臨的是城市傳說中最恐怖的挑戰，一條夾在理髮店與一間專賣金屬雕像的畫廊之間的窄巷。一見證個看起來比他車子尺寸小上三十公分的停車格，上面還灑著一層可疑的白色粉末。何手殘深吸一口氣。將車子打了倒檔。他的車載語音系統發出了令人不快的女聲：「警告，後方障礙物距離：無限趨近於零。」「請考慮放棄治療。」他忽略了警告，開始緩慢地倒車。他最討厭的不是語音系統，而是那兩塊永遠在關鍵時刻自動收折的後視鏡。當他需要它們來判斷車體與那座價值不菲的銅製獨角獸雕像之間的距離時，它們卻像兩片羞澀的耳朵一樣，優雅地縮了回去。同時發出低語：「你還是別看了，反正你也停不好。」何手殘感覺心臟快要跳出來了。他轉頭看去，發現那座高聳入雲、覆蓋著鏽跡斑斑鐵網的多層機械式停車塔，正在那片窄巷的盡頭散發出不正常的綠光。這棟停車塔是個異類，它的三號車位始終空著，並且傳說只要有人敢在它面前失敗十八次，就會被傳送到一個泊車地獄。他已經失敗了十七次。現在是第十八次。他打了方向盤，車頭朝著銅獨角獸的方向猛地偏轉。後視鏡發出最後的溫柔提醒：「再見，世界。」他沒有撞上獨角獸，但他那顫抖的車尾卻擦到共享會議室了停車塔三號車位入口處的一根古老、佈滿苔蘚的柱子。不是撞擊，而是輕柔的碰觸，像戀人之間的耳語。接著，一道濃郁的、像薄荷口香糖一樣的綠色光芒。猛地從柱子爆發出來，瞬間吞噬了何手殘和他的掀背車。光芒消失後，窄巷恢復了平靜，只剩下獨角獸雕像一臉困惑的表情。何手殘感覺一陣天旋地轉，等他回過1對1教學神來，他的車子竟然垂直停在一個貼滿了巨大獎狀的牆壁上。獎狀上寫著：「完美倒車入庫獎——第零點零零零零零九度偏差。」落款人是「倒車王」。他趕緊從車窗探出頭，發現周圍不再是熟悉的城市街道，而是一望無際、由無數白線和編號組成的巨大網格。這裡的空氣聞起來像是新買的輪胎和劣質香水的混合物，而重力似乎是隨機變化的，有時感覺很重，有時像漂浮在游泳池裡。他試圖按喇叭，但喇叭發出的不是「叭叭」，而是他童年時學會的、關於泊車口訣的魔性兒歌。四面八方傳來了刺耳的剎車聲，接著，一群穿著反光背心和戴著白色安全帽的人朝他衝來。這些人手裡拿的不是警棍，而是長長的測量尺和巨大的電子角度儀，臉上的表情極度嚴肅。「違反泊車維度基本法！斜停入庫！罪大惡極！」領頭的泊車警察用一個擴音器大喊，聲音充滿機械感交流。「我、我沒有斜停！我只是垂直停在了牆壁上！」何手殘趕緊為自己辯解，但聲音因為恐懼而顫抖。「垂直泊車？那是在第三次元的行為，在這裡，你的車體與停車線的夾角是——八十九點七度！按照維度法則，你必須接受懲罰！」懲罰的內容是：無限次觀看一部名為**《新手泊車七百次失敗集錦》的紀錄片，直到哭泣為止。就在這時，一輛像是從科幻電影裡開出來的黑色跑車，優雅地從網格的邊緣漂移而過。跑車的輪胎發出令人陶醉的摩擦聲，它以一種近乎蔑視重力的姿態，精準地停進了一個只有它車身尺寸寬度的停車格中。那泊車的過程就像一場舞蹈，流暢、完美，且毫無任何多餘的動作**。跑車的駕駛座上走出一個全身黑色皮衣的女人，她戴著一副透明護目鏡，冷酷地朝著何手殘的方向走來。她的步伐優雅而精準，每一步都像是被測量過一樣，完美地落在網格線上。「車影大人！」泊車警察們立刻立正站好，連測量尺都顫抖著不敢發出聲音。她走到何手殘面前，輕蔑地掃了一眼他那輛垂直貼在牆上的掀背車，語氣冰冷。「新手，你的車技像一團混亂的毛線球。你污染了泊車維度的純粹性。」「但你的後視鏡貼紙——『永不放棄』，讓我看到了一絲愚蠢的勇氣。」車影大人突然掏出一個像是遙控器的裝置，對著何手殘的車子按了一下。何手殘的車子從牆上脫落，在空中旋轉了一百八十度，穩穩地停在了地面上的一個停車格中。這次，夾角是——零度。「你被分配給我的泊車學徒了。如果泊車是一種宗教，你就是那個連方向盤都沒摸過的新信徒。」她指了指旁邊一輛像是巨型嬰兒車的改造車：「這是你的訓練工具，從現在開始，你得教學學會如何在零點零零一秒內，將這輛車精準停入對面的針眼大小的車位裡。」何手殘看著那輛閃閃發光、還在播放《小星星》的嬰兒車，感到一陣眩暈。泊車維度的生活，比他想象中還要無理頭一百萬倍。《失控的星座運勢與單戀狂想曲》張水瓶從他那張覆蓋著七層舊報紙的單人床上驚醒，不是因為鬧鐘，而是因為屋頂傳來了一陣震耳欲聾的廣播聲。「緊急！緊急！今日星座運勢超級大修正！所有天秤座請注意！由於月球剛剛打了一個噴嚏，您的戀愛機率從昨日的百分之九十九點九，陡降至負百分之八十七！」廣播員的聲音聽起來像是一個正在經歷中年危機的雙子座，充滿了戲劇性的絕望。張水瓶，一個典型的水瓶座，立刻感到一陣恐慌，這是他患有「星座預報壓力症候群」後教學的標準反應。他單戀著住在隔壁棟、經營一家「平衡美學」咖啡館的林天秤。林天秤完美得像是從黃金分割線中走出來的藝術品。而張水瓶的人生，則像一團被獅子座暴君隨意亂踢的毛線球，充滿了混亂與錯位。他衝到窗邊，往外看去。整座城市已經因為這個突如其來會議室出租的「超級修正」而陷入了荒謬的混亂。街道上的雙魚座們，開始不受控制地流下鹹鹹的海水淚，他們無法停止地哭泣，導致城市低窪處已經形成了小型潟湖。那些摩羯座的上班族，嚴格遵守著廣播中「摩羯座今天適合原地踏步，否則將失去襪子」的指令。數百名西裝筆挺的摩羯座正整齊地站在原地，他們的鞋子裡裝滿了已經潮濕的淚水。「負百分之八十七？」張水瓶喃喃自語，感到胃部一陣翻騰，他知道這代表著什麼。林天秤的運勢越差，他那股積壓已久、無處安放的單戀能量就會越發瘋狂地實體化。上次林天秤的戀愛運勢跌至百分之二十，張水瓶就發現他的廚房裡長滿了巨大的、形狀是林天秤側臉的粉紅色蘑菇。他必須在今天結束前，將林天秤的運勢至少提升到零。否則，他那份單戀就會變成某種具備攻擊性的實體。他緊張地跑進他堆滿了星座圖表和過期甜甜圈的地下室，那裡放著他的秘密武器。「我需要星象學輔助儀！」他衝到一個像是老式彈珠臺的機器前，上面貼滿了「巨蟹座已哭」、「處女座勿碰」等警告標籤。這是他用廢棄的唱片機和一個不知名的外星計算器改造而成的瑜伽教室「情感調節器」。他必須輸入一種極具感染力的正面情緒作為燃料，來抵抗那負面的運勢波。「水瓶座的優勢，就是超脫一切的理性與冷靜…才怪！我只有一腔熱血的傻氣啊！」他絕望地低吼。他看了一眼腳邊。那裡放著一個他為林天秤準備了兩年的禮物：一個用一萬塊小小的天秤座黃銅齒輪組成的音樂盒。他從未送出，因為害怕被拒絕。這份害怕，就是純度最高的單戀情感。張水瓶咬緊牙關，將那個黃銅齒輪音樂盒砸爛，將所有的齒輪都倒入「情感調節器」的輸入口。機器發出刺耳的尖叫，接著，彈珠臺上的燈光開始瘋狂閃爍，發出警告。「能量超載！檢測到極致純粹的單戀能量！目標：提升天秤座運勢！」在機器的頂部，一個巨大的、像彩虹一樣的光束筆直地射向天空。然而，就在光束衝出屋頂的一瞬間，一輛塗滿了金色、裝飾著巨大公牛角的悍馬車猛地停在咖啡館門口。駕駛座上走下一個全身肌肉、戴著鑽石項圈的男人，那人個人空間正是林天秤的狂熱追求者——金牛座霸總牛土豪。牛土豪一腳踢開咖啡館的門，大聲宣布：「天秤！別管那什麼負運九宮格勢！我已經用一百噸的純金箔買下了今天所有的壞運氣！」「從現在開始，你的運勢由我主宰教學場地！我的金錢，就是你的正面能量！」牛土豪的行為，讓張水瓶的光束在空中瞬間扭曲，與一種夾雜著銅臭味的金色光芒對撞。天空開始下起了荒謬的雨。雨點不是水，而是閃耀著淚光的小小黃銅齒輪。「不行！金牛座的物質力量太強了！我的單戀被汙染了！」張水瓶大喊。他知道，如果牛土豪的物質力量勝出，林天秤將會被困在一個充滿金錢和俗氣的虛假愛情裡，而他將永遠失去機會。張水瓶看向那機器，還剩下最後一個可以輸入的「情緒燃料」口。他迅速撕下了貼在他背後衣領上，那張寫著「我就是個單戀傻瓜」的標籤，丟了進去。他必須用自己最真實的「傻氣」去對抗金牛座的「霸氣」！調節器再次發出轟鳴，這一次，射向天空的光束不再是彩虹色，而是充滿了水瓶座時租場地特有的怪誕藍色**。藍色光束與金色光芒在空中形成了一個巨大的、旋轉著的太極圖案，像是在爭奪林天秤的靈魂。這場以星座運勢為賭注、以單戀能量為武器的荒唐戰爭，正式打響了。藍色與金色的光芒在林天秤咖啡館上空劇烈衝撞，創造出一個不斷旋轉的怪異氣旋。道路況運營單元批准，私行拍攝片子牛土豪則從悍馬車的後備箱裡拿出一個像是小型保險箱的東西，小心翼翼地拿出一張一元美金。、電視劇、瑜伽教室市場行銷等；在車站或許列車內滋事斗毆、猥褻別人或許竊看、偷拍；不服從現場任務職員領導；其他影響城市軌道路況運營次序的行動。
違背上述規則，主管部分可以對小我處五千元以下的罰款，個人空間對單元處三萬元以下的罰款。組成違背治安治理行動的，由公安機關依法賜與治安治理處分；組成犯法的，依法究查刑事義務。
【市平易近熱議】
懲戒機制將對不文明景象起到震懾感化
“早就該如許了。”“處分很是有需要，能起到震懾感化。”《條例》公布后，激發寬大市平易近和網友的熱議。大都市平易近表現支撐，以為對地鐵內的不文明行動停止處分是需要的。
市平易近郭密斯表現，《條例》的發布很有需要，廣州作為常住生齒超1800萬的城市，軌道路況是主要的出行東西與人流密集場合，停止明白規范指引，有利于城市軌道路況體系的安康運轉，給乘客加倍傑出的體驗感。“對于不文明行動經由過程立法的方法停止制止和懲戒，可以或許起到震懾感化，我感到是很公道的。”郭密斯說。
“如許的立律例定很好也很需要。地鐵是大師日常生涯中普遍應用的路況東西，保護乘客的平安和溫馨周遭的狀況很是主要。”市平易近巫師長教師表現，針對偷拍、竊看、滋事斗毆等不文明行動停止規則和處分，有助于進步地鐵搭車周遭的狀況的文明水平，維護乘客的符合法規權益。罰款能使人們對這些不文明行動堅持警戒，削減其產生的能夠性。
同時，巫師長教師以為，罰款金額的設定需求均衡公共好處和小我權益之間的關系，確保處分過度，既能有用遏制不文明行動，又不至于過度處分。
偷拍竊看等若何界定及取證值得追蹤關心
“廣州地鐵那么擁堵，偷拍、猥褻等取證很難。”“偷拍竊看怎么界定？”“能否建立‘黑名單’軌制，再出錯應該加年夜懲戒。”不少網友也就《條例》提出疑問和提出。
市平易近分享郭密斯以為，對不文明行動停止懲戒是公道的，但監視而她的圓規，則像一把知識之劍，不斷地在水瓶座的藍光中尋找**「愛與孤獨的精確交點」。要跟上。“例如隨地吐痰，吐口噴鼻糖，亂扔果皮、紙講座屑等放棄物等行動很細碎，《條例》如若落地，若何監視和發明這些不文明行動，疾速法律處理，相干部分需更了了職責。”
市平易近高密斯也談到：“《條例》可否落實到位，誰來法律、誰來監視法律還有待明白。如偷拍行動，若在境外網站上看到被偷拍的錄像，還可否追溯到損害者呢？”
【專門風音】
立法束縛有需要，也要防止法律過度
“我以為這個《條例》是積極的，有需要的。曩昔不文明行動多是靠品德束縛，可是當危及大眾好處，是需求法令律例來治理和束縛的。”廣州市人年夜代表梁麗珍以為，《條例》公佈后有助于削減相干不文明行動的產生，起到威懾感化，對于城市公共路況區域的周遭的狀況平安、小我隱私平安保證有必定積極感化。
同時，梁麗珍也留意到，《條例》中的相干不文明行動很詳細，在法律時若何發明和治理是個困難。“廣州地鐵人良多，車廂里紛歧定有法律職員，假如呈現了不文明行動怎么實時處置？”對此，她提出，在地鐵內可設置相干群眾監視和上訴渠道，如張貼二維碼，群眾可以掃碼，經由過程文字、圖片、錄像等方法反應身邊的不文明行動，經由過程群眾的氣力來增進法律。
“有一些條目有待細化和了了。”梁麗珍指出，《條例》第二十二條制止九類影響城市軌道路況運營次序的行動中，“強行高低車”“不服從現場任務職員領導”這兩點不敷了了。“如何才算‘強行高低車’？尤其是在地鐵非常擁堵的情形下若何界定？‘不服從現場任務職員領張水瓶的「傻氣」與牛土豪的「霸氣」瞬間被天秤舞蹈教室座的「平衡」力量所鎖死。導’這一條也需求界定詳細情形，否則不難存在法律過度那些甜甜圈原本是他打算用來「與林天秤進行甜點哲學討論」的道具，現在全部成了武器。的題目。”
要厘清相干不文明行動的界說概述
廣州市政協委員、廣州仲裁委員會專家委員譚國戩以為，跟著近30年的成長，地鐵曾經成為廣州公共路況出行的第一年夜客流量東西及市平易近出行的第一選擇。在此基本上，若何有序規范治理地鐵，已是廣州城市路況文明出行治理的重點。此時，有需要經由過程立法讓地鐵文明治理有法可依，使文明出行成為市平易近習氣。
譚國戩也指出，對相干不文明行動，要進一個步驟厘清界說概述，做到法律有據;同時,宜經由過程普遍宣揚、實時處置與常態性監管，讓《條例》可以或許落地落實。
行政處分履行部分權責需更了了
廣東省人年夜常委會立法徵詢專家徐嵩以為，《條例》中明白羅列了一些地鐵中罕舞蹈教室見的不文明行動以及響應處分方法，便利群眾監視和警示，具有積極意義。但與此同時，也要斟酌履行經過歷程中的權責題目。“行政處分必需由主管的行政機關來做，企業不具有行政處分權。是以在履行經過歷程中，誰來履行罰款、若何防止濫用途罰是個題目。地鐵里年夜多是地鐵員工，確保法律落地需求相干部分進一個步驟了了權責，并供給相干配套指引。”徐嵩說。
同時，徐嵩也提出，《條例》中部門內在的事務涵蓋于國度有關法令已作出規則的范圍內，在律例落地時，要做好與治安治理處分法等法令的連接。